Es necesario un organismo encargado del desarrollo agropecuario, en todos los Municipios del País.
Es necesario un organismo encargado del desarrollo agropecuario,
en todos los
Municipios del País.
Colombia es un país geográficamente privilegiado,
con salida a los dos océanos y una variedad de climas, flora, fauna y recursos
naturales. Estas ventajas estratégicas han hecho que el sector agropecuario juegue
un papel importante en el desarrollo económico del país, siendo la principal
fuente de ingresos del área rural, sobre todo en municipios de categoría VI categoría,
donde en muchos casos es el principal renglón de la economía, además de
asegurar la independencia alimentaria de sus habitantes. Según el Banco Mundial el porcentaje de
participación de la agricultura colombiana en el Producto Interno Bruto (PIB)
fue del 6.3 % entre 2011 y 2015.
Con
la globalización, los Tratados de Libre Comercio (TLC), las innovaciones
tecnológicas, los aranceles y las restricciones en el mercado la agricultura ha
tenido un retraso significativo en el desarrollo de la agricultura en el país,
y un impacto negativo para los pequeños productores, quienes difícilmente pueden
competir con productos importados o deben usar intermediarios para vender y
exportar sus productos.
Las políticas del Estado Colombiano
son lideradas por el Ministerio de Agricultura, a través de la agencia de desarrollo
rural ADR, muchas de las inversiones se direccionan a través de esta entidad, las
cuales, rara vez impactan en los pequeños productores, debido a que esta
entidad no tiene la capacidad de llegar a todos los territorios del país y
apoyar a los pequeños productores.
Ahora
bien, ¿por qué no crear en todos los Municipios del país una secretaria
de agricultura?, Las opiniones estarán muy
divididas, y quizás una de las principales razones para no tenerla es el costo
para el Municipio; sería necesario modificar la estructura organizacional del
mismo, acarreando un mayor costo fiscal.
Una solución podría
ser, un apoyo directo desde el Gobierno Nacional a estas nuevas secretarias en
cada Municipio, lo que llevara a incentivarían a las administraciones
Municipales a crearlas, sobre todo en los Municipios de V y VI categoría, ya
que disminuiría el costo para el municipio e impactaría de manera directa a los
pequeños productores.
En muchos municipios del país
se tiene una oficina encargada de temas agropecuarios, dependientes de las
secretarias de planeación y que se dedican casi que exclusivamente a la
asistencia técnica a los productores. Pero cuentan con bajo presupuesto y no
atacan la raíz de la problemática de los productores del Municipio.
No debemos confundir asistencia técnica con una Secretaría de
Agricultura, pues como su palabra lo dice es técnica, y va desde lo netamente
profesional para el manejo de la producción agropecuaria, campañas de
vacunación, desparasitación o vitaminizar los semovientes, entrega de semillas
y abonos para la producción agrícola. Muy diferente es crear y liderar
proyectos en pro del desarrollo agropecuario de los habitantes de cada uno de
sus Municipios.
La necesidad de una
secretaría de agricultura, radica en el liderazgo de programas y proyectos para
el real desarrollo de este sector, que más que asistencia técnica, se dedique a
liderar políticas para el desarrollo del sector rural.
Ahora si hablamos de un
costo fiscal, actualmente se tienen al menos un profesional por municipio, dedicado
específicamente a la asistencia técnica, los cuales dependen de la
secretaria de Planeación Municipal (en la mayoría de los casos),
siendo entonces esta secretaria la encargada de los proyectos para el
desarrollo agropecuario, esta secretaria al no tener como objetivo el
desarrollo del campo, no puede organizar políticas para este sector de la economía.
Se necesita una dependencia en todos los municipios del país,
encargada del tema agropecuario, para que diseñe políticas Municipales, y
apoye de una manera más efectiva al desarrollo Rural, sin dejar de lado
por supuesto la asistencia técnica a los productores, la cual seria financiada
por recursos del nivel central y recursos del orden nacional, eliminando
entidades que no han sido efectivas.
¿Por qué no crear una
secretaría encargada de la Agricultura, el Emprendimiento y el cuidado del
medio ambiente?, son renglones que necesitan de un liderazgo y
políticas independientes, importantes para el desarrollo, y de los cuales
no se puede encargar un ente del orden nacional.
Por:
Juan Carlos Moreno Cristiano

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